« Предыдущая—Следующая »

«Кукушата»

В товариществе садоводов «Кукушкин хутор» творятся неблаговидные дела

Садоводческий потребительский кооператив «Кукушкин хутор» (р-н с. Воротниково) стремительно прирастает жителями. В СПК уже постоянно проживают около 300 семей. Однако до статуса поселения Кукушкиному хутору далеко, а беспорядки налицо. Вопиющие нарушения управления в садоводческом потребительском кооперативе со стороны председателей правлений вызывают негативное отношение садоводов к власти и неверие в справедливость. Людям кажется, что всё делается только против них, что у власть имущих всё везде и давно схвачено, и за всё заплачено, а потому нет смысла возражать. Те, кто не согласен быть рабом у председателя, пытаются отстаивать свои права всеми доступными способами. Обращаются в правоохранительные органы, органы местного самоуправления граждан, суды. Но очень часто проигрывают. Инстанции в свою очередь просто отписываются, оставляя жалобы по сути без ответа и принятия законного решения, а суды отказывают.
В 2013 году, после закрытия дачного сезона СПК, садоводов, проживающих в кооперативе, попытались собрать около правления садоводства и председатель объявил, что с 1 декабря электроэнергия по сетям кооператива подаваться не будет – невыгодно, денег нет, кооператив будет в долгах. Проживающим садоводам предложили скооперироваться и провести за свой счёт воздушные электролинии от ближайших трансформаторов. Люди начали хаотично собирать деньги, гадать, кто и как сможет эти задачи решить, поскольку правление кооператива умыло руки, а администрация города развела руками, якобы отключает БСК, а на них у властей управы нет, ведь это коммерческая организация. Кому-то повезло: такое решение проблемы обошлось в 4-5 тысяч рублей, а кто-то выложил из кармана от 10 до 17 тысяч рублей, некоторые семьи с детьми зимой, в мороз, вынуждены были искать квартиры. А по факту отключение электроэнергии в садоводстве произвел председатель правления. А инстанции, куда обращались люди за помощью, отписывались, оставляя жалобы без законного решения.
Решения общего собрания об отключении электроэнергии на зиму 2013 года не было, вопрос такой не ставился. А правление не работает как коллегиальный орган управления. Члены правления не обладают необходимыми знаниями для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с Уставом, ФЗ-66 и другими актами законодательства, регулирующих деятельность кооператива.
Председатель как единоличный орган управления — вот что легло в основу в нашем садоводстве. «Как понимаю и знаю, так делаю и поступаю». Вот поэтому принципу проводятся ежегодные ремонты, по этому принципу руководят в СПК по сути три человека – одни и те же.
Они проводят общие собрания, они являются членами правления, они принимают решения на правлении, они их и выполняют, они же являются штатными сотрудниками в садоводстве, ими и руководит председатель как штатными работниками. Какой документ ни глянь — везде подтверждают и заверяют одни и те же люди, за что все получают премии, что не предусматривает смета доходов и расходов. В 2015 году 2-х членов правления председатель принимает официально на работу, одного в качестве контролёра СПК, а другого в качестве энергетика СПК. Это происходит и в 2016, и в 2017 годах, хотя в смете доходов и расходов не значится должность энергетика СПК.
С 2015 года председатель использует и Устав СПК, как свой инструмент борьбы. Устав, согласно титульного листа, вроде бы и старый – утверждён общим собранием 2002 года, но вот содержание в нём новое. В подразделе о правлении кооператива отсутствуют 17 пунктов, а в разделе о правах и обязанностях членов СПК полностью отсутствуют права членов СПК. Так управляют и расправляются с неугодными и неудобными садоводами в кооперативе, выдавая им на руки копии Устава СПК, в таком ложном виде представляя копии такого Устава и в суде.

О ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия — контролирующий орган, подотчётный общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СПК, в т. ч. работой правления и председателя.
Ревизионная комиссия СПК «Кукушкин хутор» отметила в своём проверочном акте, что за период 2015 года без основания была выплачена премия в размере 68 тысяч рублей, что не были предъявлены документы на удержание по заработной плате 13% НДФЛ, а также комиссия рекомендует создать фонд садоводства на непредвиденные расходы. Вот за такое гуманное и авторитетное предложение со стороны ревизионной комиссии председатель предложил на общем собрании членам ревизионной комиссии за работу премию в размере 5 тысяч рублей каждому, а премировал своим приказом по 8 тысяч рублей. А как же премия, выданная без основания лично по инициативе «Работодателя», то есть председателя, на неё никто не обратил внимания, а ревизионная комиссия и не настаивала. Сегодня ревизионную комиссию в СПК возглавляет опытный человек во всех отношениях, прекрасный оратор и организатор, она в своё время, будучи не членом СПК, сумела поднять кучку садоводов и убедить в воровстве председателя СПК и его команду. Победив, возглавила ревизионную комиссию СПК, далее вновь свергла правление СПК и возглавила его, став председателем, вступила в члены СПК. А теперь с новой силой включилась в работу во главе ревизионной комиссии, вновь покрывая и прикрывая все грубые нарушения в садоводстве, потворствуя необоснованным поборам.

О содержании улиц СПК

Общее собрание решило засыпать ямы улиц, согласно поданным заявлениям садоводов. Поступило заявлений мало, а затрат у СПК на эту работу (на бумаге) очень много, это вызвало сомнения у садоводов. Отсев щебёночный для нужд кооператива СГОК предоставил бесплатно, необходимо было только оплатить его доставку от карьера до кооператива и разравнять трактором, но почти все садоводы засыпали привезенный отсев за свой счёт. При проверке документов сотрудники ОБЭП МВД нашли очень большие приписки. Согласно документам, кооператив вывез отсева щебня 151 рейс, с оплатой за доставку одной машины по 2 тысячи руб. Выяснилось, что документы сфальсифицированы: и трудовое соглашение, и акт о приёмке выполненных работ, и расходный ордер, по которому выплатили за работу — всё подложное. Стоимость каждого рейса завышена. А ведь в протоколе общего собрания записано: чтобы не было приписок, акты выполненных работ должны подписывать 2-3 человека с улицы, на которой высыпали щебёночный отсев. А ревизионная комиссия кооператива не заметила всего этого.

О взносах и расходах

Задачи развития объектов инфраструктуры и имущества общего пользования садоводческого объединения председатель и правление выносят на общее собрание. Собрание, принимая положительное решение, даёт добро на реализацию поставленных жизнью и потребностями людей целей. Кроме этого, собрание в обязательном порядке определяет предел расходов на эти задачи, которые фиксируются в смете доходов и расходов СПК. В таком товариществе любой садовод понимает проблемы, точно знает сколько денег и на какие цели они сдаются, видит результаты работы органов управления. И главное: рядовой член СПК спит спокойно. Так должно быть, а в этом кооперативе не так.
В 2012 году членский взнос за 1 сотку земли составлял 190 руб., общая сумма взносов в садоводстве составляла 611 780 рублей, а в 2017 году членский взнос за 1 сотку составляет 450 руб и общая сумма взносов увеличилась до 2 754 000 рублей. Увеличение стоимости очевидна — 236 процентов. Последние три года в городе, как и во всей стране, заработная плата не высокая, кризис чувствуется очень сильно, а в кооперативе он даже и не наступал.
Остаток денежных средств в СПК на конец отчётного 2015 году – 352 816 рублей, а на конец отчётного 2016 года — 360 751 рубль, в том числе на расчётном счёте 3 272 рубля, а вот в кассе наличкой лежат 357 479 рублей (по документам). Это же здорово! Поступили вступительные взносы от 58 человек в размере 106 936 рублей и собрали (тут же) дополнительные взносы на покрытие убытков (каких?) 6 400 рублей, это из отчёта ревизионной комиссии. Как это понимать, непонятно.
Смета доходов и расходов кооператива предусматривает прочие затраты. В 2015 и 2016 годах прочие затраты предусматривались в размере 7 444 руб., в 2017 г. в размере 798 386 руб., как это следует понимать, опять непонятно. А могло ли собрание утвердить размер прочих затрат на 2017 г. в размере 798 386 руб., при общих расходах на хозяйственную деятельность 1 777 172 руб. или это подложный документ?  Сомнения закрадываются потому, что 44% от суммы взносов ушли неведомо на какие цели.
Задаём себе сами вопрос, который звучит и на собрании: если в остатке ежегодно остаются деньги и немалые, то может не следует увеличивать сбор членских взносов ежегодно и выдавать необоснованные премии? Они пригодятся, отвечает председатель, кооператив получил предписание от земельного комитета о приватизации земель общего пользования. Процедура приватизации земель общего пользования дорогостоящая, но она необходима и деньги-то уже и не надо собирать, они у нас уже есть. Если сложить остаток на конец года и плюс ещё сумма от поступлений задолженностей членских взносов, так насчитывается около полумиллиона рублей. А тут ещё 798 386 руб.- сумма, которую можно председателю тратить на своё усмотрение, очень красивая жизнь складывается.
В итоге председатель стал тем лицом, которое не только определяет всю административно-хозяйственную деятельность в СПК, но и решает за все органы управления все вопросы в товариществе. Управление осуществляется грубо, с попранием всех мыслимых прав садоводов по принципу: «А не будут, отключим свет». И отключает всем недовольным электроэнергию, воду, а после приватизации земель общего пользования (улиц) не будет пропускать и к своему садовому участку.
Сосредоточению власти в руках одного председателя как узурпирование всех органов управления в одном лице незаконно. Нормы ФЗ-66 от 15.04.98 г. однозначно определяют полномочия всех органов управления в СПК. И эти полномочия нигде не пересекаются. К примеру, общее собрание не имеет права принять на работу сотрудника, т.к. это функция правления, но собрание утверждает штатное расписание СПК, согласно которому правление ищет, подбирает и затем принимает сотрудника на работу по трудовому договору. Однако, правление, в силу того, что является коллегиальным исполнительным органом, не может издать приказ о приёме сотрудника на работу и поставить подпись под трудовым договором со стороны СПК. Эти функции выполняет председатель как единоличный исполнительный орган. Основанием для таких действий как раз и есть решение правления, зафиксированное в протоколе. Руководство СПК «Кукушкин Хутор» свелось к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СПК и сравнительно честный отъём денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи.
Постепенно, незаметно, правление, как коллегиальный орган, из обоймы общего управления в СПК выпадает. Сначала председатель ещё держит иногда совет с садоводами на общем собрании, речи о правлении уже нет. Его, как орган, никто не вспоминает. А позже отпадает необходимость в организации и проведении общих собраний.
Обидно, но думать над всеми этими вопросами иногда не то чтобы некогда, а некому, ведь общие собрания никогда не имеют кворума, они не правомочны решать главные вопросы, приходит на собрание пятая часть собственников, да и то собираются «потусоваться». В основном приходят семьями: дедушка и бабушка, которые работают на даче, а собственниками являются совсем другие люди — их дети или внуки, а собственникам часто некогда, им не до того, всё равно ничего не меняется. Залы школ вмещают только 300 человек, а в протоколах собраний ведут речь о численности свыше 630 человек, а в обществе состоят 1300 человек. Основная масса членов кооператива не имеют понятия, что и как на самом деле решает состав правления и общее собрание, пока какая-то проблема не коснется каждого персонально.
Опыт других товариществ подсказывает, как можно решить вопрос с такими большими по числу членов садоводства, которые уже находились в таком положении. Неравнодушные садоводы идут на компромисс с правлением, добиваются и разделяют кооператив на два или три садоводства, где уже будет возможность собрать кворум и где уже не будет возможности разгуляться в свободном денежном потоке председателю. Пора сделать и садоводам СПК «Кукушкин хутор» вывод для себя и решить невозможную, на первый взгляд, задачу, пришло это время. Если Вы не желаете бороться за свои права, судиться, покорно сдаёте деньги, давно махнув рукой на законность сего действа, то продолжайте это делать и дальше. И пусть председатель с сотоварищами жирует за ваш счёт, и уж извините за резкие слова, за счёт таких же дураков, которых ещё очень много в России.

Подписи садоводов, написавших это письмо, находятся в редакции

Обсуждение закрыто.