« Предыдущая—Следующая »

Скрепы, неподвластные времени

Историческая ремарка к заседанию нашего округа от 19 января 2018 года

Удивительно, но факт – и через полтораста  лет после введения в Российской империи местного самоуправления у нас мало что изменилось в порядке формирования органов власти. После зигзагов, скачков и отступлений в этой сфере, которую в нашем  постсоветском  государстве начали было с большим рвением строить по «лучшим европейским  лекалам»,  мы пришли сегодня от всенародных выборов к тому, с чего начиналась демократизация  местной  жизни во второй половине XIX века. Нечего и говорить, традиционные скрепы у нас еще как сильны!

Ф.В. Тимофеев. Фото из альбома «Севастопольцы»
П. Рерберга (1904 г.) Восстановлено в цвете.
В старооскольской прессе публикуется впервые

Читатели могут убедиться в этом, познакомившись с историческим документом – приговорами (по нынешнему – решениями) Старооскольской городской думы от 6 октября 1875 года, которые я обнаружил в «Курских губернских ведомостях» — главной газете губернии – за 12 декабря того же года. На этом заседании наши предки как раз тоже решали судьбоносные вопросы – согласовали список новых гласных городской думы (по нынешнему – депутатов) и избрали на очередной срок нового городского голову (сегодня это глава администрации).
Замечу, старооскольские гласные действовали с той же логикой, что и нынче – прежде чем перейти к новым выборам,  они заслушали отчет «уходящей» управы (администрации), причем за весь четырехлетний мандат. Итоги были неплохие, настолько, что дума не просто приняла их к сведению, но и щедро постановила: за полезное и усердное ведение городского хозяйства благодарить городского голову и членов управы. Что и  записали  в отдельном  приговоре.
А головой тогда  был как раз купец Фёдор Васильевич Тимофеев, он же  баллотировался на второй срок. Несмотря на большое удовлетворение от его работы, строгие думцы все же кинули ему два черных шара. Кстати, в те времена наши отцы  демократии голосовали именно шарами,  опуская по одному за кандидата в разделенный надвое ящик, — либо в правую ячейку с надписью «Избираю», либо в левую — «Не избираю». Так предписывала  инструкция. Других вариантов не было – выборы происходили на безальтернативной основе.
А как понимать, что избранного членом управы купца М.А.Иванова тут же назначили исправляющим должность городского головы? Это предписано было законом  – на случай, если городской голова заболеет  или же совершенно оставит должность в течение последнего года своей службы. Тогда его обязанности берет на себя данный член управы.
На своем заседании 6 октября гласные перед тем, как приступить к выборам головы и членов управы,  обсудили еще один щепетильный вопрос – зарплату этим лицам. Своим приговором  дума  назначила содержание за труды по должности: городскому голове 1200 рублей,  членам управы по 600 рублей   и секретарю думы 300 рублей. В год, конечно. Много или мало это? Для сравнения: в те времена яловые сапоги стоили примерно 5 рублей, а хороший  конь,  на котором и перед людьми показаться не стыдно,   – от 150 рублей.
Городской голова возглавлял одновременно городскую  думу и управу, координировал их работу. Служба Тимофеева на этом ответственном посту,  признавали его современники, отличалась энергичностью, беспорочностью, справедливостью, «тщательным охранением интересов старооскольцев». И это не случайно – фигура Тимофеева по-своему самобытна и даже легендарна, о чем я постараюсь рассказать позже в отдельной публикации. Выходец из дворянской семьи,  юношей он избрал себе профессиональной стезей воинскую службу, участвовал  в боевых кампаниях, герой Крымской войны 1853-1856 годов, бесстрашный защитник Севастополя, отмеченный за свои подвиги орденами и медалями. В отставку вышел капитаном. Его большой род, дети и внуки также славно служили дореволюционной России, а потом – и Советскому Союзу. Среди его потомков есть даже лауреат Сталинской премии.
Федор Васильевич успешно отработал «мэром» Старого Оскола три полных срока, начиная с 1871 года,  – это 12 лет. К слову, он был первым нашим головой, избранным по нормам нового закона об общественном  управлении – Городового положения, утвержденного 16 июня 1870 года
Александром II.
Покинул общественную службу по собственной воле в 1883 году.  28 декабря того же года следующим городским головой был избран Илларион Илларионович Симонов, о котором мы сегодня наслышаны значительно больше, чем о Тимофееве. Что не совсем справедливо.

Приговоры Старооскольской городской думы 6-го октября 1875 года

I.
Слушали: Доклад городской думы, с представлением списка гласных думы, избранных на следующее 4-летие, — дума постановила: список гласных принять к сведению, а копию с оного приложить к сему приговору для передачи г. начальнику губернии, к опубликованию во всеобщее сведение…
III.
Слушали: Доклад городской управы о назначении содержания лицам, которые будут выбраны в должности: городского головы, членов городской управы и секретаря думы, — дума постановила: назначить содержание за труды по должности: городскому голове 1200 руб., членам управы по 600 руб.  и секретарю думы 300 руб. в год…
V.
Слушали: Доклад городской управы о том, что срок службы, определенный 94 статьёю городового положения, городского головы  и 1 члена управы  в настоящее время истёк, а равно и секретаря думы  назначенный думою срок уже истёк.
Почему согласно 82 статьи городового  положения  в настоящее заседание предстоит избрать вновь: городского голову, члена управы  и к нему кандидата, и секретаря думы, последнему назначить срок службы, и согласно 83 ст. город. положения  назначить одного члена управы  исправляющим должность городского головы.
Приступая к закрытой  баллотировке, на должность городского головы баллотировался  купец Ф.В.Тимофеев, получил избирательных 31 шара, неизбирательных 2 шара;
на должность члена управы баллотировался купец М.А.Иванов, получил избирательных 30 шаров, неизбирательных 3 шара;
к нему кандидат баллотировался мещанин М.А. Волчанский , получил избирательных 25 шаров, неизбирательных 8 шаров;
на должность городского секретаря баллотировался мещанин И.М.Студенцов, получил избирательных 29 шаров, неизбирательных 4 шара.
Почему, — дума постановила:
считать избранными: в должность городского головы Ф.В.Тимофеева, в должность члена управы М.А.Иванова, к нему кандидата М.А.Волчанского, на должность секретаря думы И.М.Студенцова и, согласно 83 ст. город. полож., назначить  исправляющим должность городского головы члена управы  М.А.Иванова, срок службы секретаря думы назначить четырехлетний.

Виктор Вербкин,
член Российского общества историков-архивистов

Обсуждение закрыто.